México actualiza el impuesto a importaciones por paquetería: entra en vigor tasa del 33.5%

El comercio internacional a pequeña escala, impulsado por envíos rápidos y compras en línea, está atravesando una transformación fiscal significativa en México. El pasado 28 de julio de 2025, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Cuarta Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2025, donde se reformo la regla 3.7.35 para elevar la tasa global aplicable al procedimiento simplificado de importación. A partir del 15 de agosto de 2025, se aplicará una nueva tasa del 33.5% sobre mercancías importadas bajo este esquema, afectando especialmente al creciente volumen de comercio internacional gestionando por empresas de mensajería y paquetería.

¿Qué se modificó?

La Cuarta Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2025, publicada el 25 de julio de 2025, reformó la regla 3.7.35, que regula la determinación de contribuciones cuando las mercancías se importan a través del procedimiento simplificado utilizado por empresas de mensajería y paquetería. Este procedimiento ha sido clave en la expansión del comercio electrónico internacional y de pequeños importadores que no operan bajo esquemas formales de comercio exterior.

El cambio principal consiste en lo siguiente:

• Se incrementa la tasa global de importación del 19% al 33.5% para aquellas mercancías que:
  • No superan los 2,500 USD de valor aduanal, y
  • Se importen mediante el procedimiento simplificado (paquetería/mensajería),
  • Sin cumplir condiciones específicas (como presentar guía aérea y no estar sujetas a regulaciones no arancelarias).

Además, se adiciona un tratamiento especial para mercancías de valor superior a 117 USD, aplicando una tasa del 19%, siempre que:

• Se encuentren amparadas con una guía aérea o conocimiento de embarque.
• No estén sujetas a regulaciones o restricciones no arancelarias (RRNA).

Este cambio no se limita a plataformas digitales, afecta también a cualquier operación de importación por paquetería, sin importar si es realizada por una persona física, empresa o intermediario.

El objetivo es establecer una fórmula clara y uniforme para el cálculo de contribuciones en este esquema de importación, cerrando brechas que hasta ahora permitían una importación laxa o un uso abusivo del procedimiento simplificado.

¿Por qué se implementa esta medida?

El gobierno mexicano justifica esta medida como parte de una estrategia multifactorial con efectos fiscales, comerciales y diplomáticos. Las razones principales son:

a) Combatir la evasión fiscal estructural

Desde hace años, el SAT ha identificado prácticas sistemáticas para evadir el pago de impuestos en operaciones de importación por paquetería.

• Subvaluación deliberada de mercancías para ubicarlas bajo umbrales impositivos.
• División intencional de pedidos grandes en varios pequeños (fragmentación).
• Declaraciones inexactas o genéricas para evitar regulaciones o NOMs.
• Uso del umbral de «minimis» para introducir mercancías como si fueran envíos personales o regalos, cuando en realidad son operaciones comerciales repetitivas.

Estas prácticas provocan una competencia desleal para importadores formales y empresas mexicanas que cumplen con todas las normas.

b) Proteger la industria nacional ante la competencia informal

Sectores como el textil, calzado, artículos de hogar, plásticos, electrónicos y cosméticos han reportado afectaciones por la entrada masiva de productos a bajo precio, en muchos casos sin cumplir con etiquetado NOM, requisitos de seguridad o estándares sanitarios.

Este tipo de importaciones no solo representan una pérdida fiscal, sino también un riesgo sanitario, comercial y reputacional para los consumidores y para la economía interna.

c) Fortalecer la postura comercial de México ante Estados Unidos

La decisión se enmarca en un momento geopolítico tenso. El presidente Donald Trump ha anunciado una serie de aranceles punitivos que incluyen un 30% a productos mexicanos, acusando a México de facilitar la entrada de mercancías chinas hacia EE.UU. sin pagar aranceles («triangulación comercial»).

Al ajustar su régimen fiscal para las importaciones pequeñas y automatizadas, México busca:

• Enviar una señal de buena voluntad en el contexto de la renegociación del T-MEC.
• Disuadir el uso de su territorio como puente comercial.
• Reforzar su marco de cumplimiento para evitar sanciones y mantener relaciones comerciales estables.

Comparativo del nuevo régimen fiscal

Antes de la reforma, muchas mercancías ingresaban a México mediante paqueterías con cargas fiscales bajas o inexistentes, especialmente aquellas con valor declarado menor a 50 USD o provenientes de países con los que México no tiene Tratado Libre Comercio (TLC).

A continuación, el comparativo detallado:

Valor del paquete	País de origen	Condiciones especiales	Tasa anterior	Tasa nueva (15 agosto)
< 50 USD	EE.UU. / Canadá	Ninguna	Exento	Exento
50–117 USD	EE.UU. / Canadá	Ninguna	17%	17%
> 117 USD	EE.UU. / Canadá	Guía aérea + sin RRNA	17 – 19% (confuso)	19%
<2,500 USD	Sin TLC (Ej. China)	Ninguna	19%	33.5%
> 117 USD	Sin TLC	Guía aérea + sin RRNA	19%	19%

Aspectos clave

• Se aclara que productos >117 USD pueden beneficiarse de una tasa más baja solo si cumplen condiciones técnicas.
• Se homologa y endurece el régimen para países sin TLC, que antes podían beneficiarse indebidamente del esquema simplificado.

Este nuevo diseño busca cerrar portillos legales, evitar la interpretación ambigua y garantizar un tratamiento más equitativo y eficaz.

Sectores y esquemas más impactados

a) Importadores pequeños y consumidores frecuentes

Pequeños emprendedores, reventas informales y consumidores digitales que usaban plataformas extranjeras para adquirir mercancías de bajo valor serán los primeros afectados. Estos usuarios a menudo importan mercancías sin infraestructura fiscal, sin etiquetado NOM y sin cumplir las regulaciones requeridas.

b) Modelos de negocio basados en dropshipping o envíos directos

Empresas que operaban bajo esquemas de «venta sin inventario» —como dropshipping internacional— se verán obligadas a:

• Subir precios.
• Buscar proveedores nacionales.
• Cumplir con las normas mexicanas.

Esto podría acelerar la regionalización del comercio digital, fomentando marketplaces con operaciones dentro del país.

c) Plataformas digitales extranjeras sin infraestructura nacional

• Precios muy bajos
• Envíos rápidos sin NOM ni etiquetado
• Ausencia de impuestos hasta la entrega

Con la nueva tasa del 33.5%, su competitividad frente a marcas nacionales disminuye. Algunas han comenzado a:

• Bajar precios agresivamente
• Ofrecer descuentos y promociones
• Incorporar vendedores mexicanos a su catálogo

d) Sectores manufactureros vulnerables

Industrias con márgenes bajos o sensibles al precio —como ropa, calzado, lentes, juguetes, electrodomésticos menores, bisutería, electrónicos ligeros y cosméticos— celebran la medida como una forma de nivelar el terreno competitivo.

Estas industrias han sido fuertemente afectadas por el ingreso masivo de productos extranjeros a precios irrisorios, que compiten sin cumplir regulaciones ni pagar impuestos.

Reacción del mercado y adaptación de plataformas

La entrada en vigor de esta nueva tasa del 33.5% no ha pasado desapercibida en el ecosistema del comercio electrónico global. Diversas plataformas extranjeras que operan bajo el modelo de envíos internacionales por paquetería —sin infraestructura aduanera en México— han comenzado a reajustar su estrategia operativa y comercial.

Ajustes inmediatos: descuentos, absorción fiscal y subsidios

Plataformas como Shein, Temu y AliExpress, que concentran gran parte del tráfico de importaciones por procedimiento simplificado, han respondido ofreciendo:

• Promociones agresivas con descuentos de hasta el 50%.
• Envío gratuito en compras mínimas o incluso sin monto mínimo.
• Cupones acumulables para contrarrestar el efecto inflacionario del nuevo impuesto.
• En algunos casos, han absorbido parcialmente el costo fiscal, sacrificando márgenes para mantener su volumen de ventas.

Esto demuestra que muchas de estas plataformas están dispuestas a mantener participación de mercado en México a toda costa, al menos durante una etapa de transición.

Estrategia de largo plazo: regionalización del modelo de negocios

Más allá de promociones, la verdadera estrategia de adaptación está ocurriendo en el plano logístico y operativo:

• Shein lanzó su marketplace nacional en 2023.
• Temu abrió su catálogo a vendedores mexicanos en 2024.
• AliExpress integró proveedores nacionales en 2025.

Esta regionalización forzada permite:

• Vender productos desde territorio mexicano.
• Evitar el procedimiento simplificado y sus nuevas tasas.
• Agilizar los tiempos de entrega (de 15–25 días a 2–5 días).
• Cumplir con las NOMs aplicables al comercio formal.

Este fenómeno marca una transición del comercio transfronterizo a un modelo híbrido o local, más alineado con las regulaciones mexicanas.

Silencio institucional y presión internacional

Ninguna de las grandes plataformas ha emitido un comunicado oficial sobre el nuevo impuesto. Sin embargo:

• La Embajada de EE.UU. en México publicó en marzo una advertencia abierta a los consumidores mexicanos, solicitando eliminar las apps de Shein, Temu y AliExpress por riesgos a la privacidad y por enfrentar una Class Action Suit en EE.UU.
• Se acusa a estas plataformas de recolectar datos sin consentimiento y de debilitar la industria nacional de cada país mediante prácticas predatorias.

El entorno fiscal y diplomático se ha vuelto más hostil para las plataformas que no adoptan mecanismos de cumplimiento regulatorio y tributario.

Impacto al consumidor final

a) Aumento directo en el precio final

El consumidor enfrentará un aumento sustancial en el costo total de sus compras internacionales, incluso cuando la plataforma ofrezca promociones. Algunos ejemplos:

• Una compra de $1,000 MXN en una plataforma extranjera que antes pagaba $190 de impuestos (19%), ahora pagará $335 con la nueva tasa del 33.5%.
• Un pedido de $500 USD (~$8,500 MXN) pagará ahora $167.50 USD (~$2,800 MXN) de impuestos, frente a los $95 USD anteriores.

Este cambio, aunque proporcional, puede romper la lógica de precios bajos que sustentaba muchas decisiones de compra. Lo que antes era “una ganga”, ahora podría no ser competitivo frente a productos nacionales o importaciones formales.

b) Nuevos criterios de compra y cálculo previo

A partir de esta reforma, el consumidor debe considerar:

• El valor aduanal declarado, no solo el precio en pantalla.
• Si el paquete cuenta con guía aérea, lo que puede reducir la tasa aplicable al 19%.
• Si el producto está sujeto a RRNA, lo que puede descalificarlo de un tratamiento fiscal más favorable.
• El origen del producto: si es de un país con o sin Tratado de Libre Comercio con México.

Esto exige un nivel de conocimiento aduanal que muchos consumidores no tienen, lo que podría generar confusión, frustración o incluso disputas con empresas de paquetería que retienen mercancías hasta el pago de contribuciones.

c) Consecuencias indirectas

• Disminución en la frecuencia de compras internacionales.
• Migración hacia plataformas locales o marketplaces nacionales.
• Mayor presión para exigir transparencia en precios e impuestos al momento de pagar.
• En el largo plazo, un consumidor más informado y exigente en términos de cumplimiento, garantías y trazabilidad.

Una nueva etapa en el comercio internacional mexicano

La modificación a la regla 3.7.35 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2025 no es un simple ajuste en las tasas impositivas aplicables a las importaciones por paquetería.

Más allá del impacto técnico o financiero, esta medida es también una señal política y económica. México envía un mensaje claro tanto a sus socios internacionales como a las plataformas globales que han operado en el país con modelos poco alineados al cumplimiento normativo: el mercado digital debe evolucionar bajo las mismas reglas que el comercio formal.

En un entorno global donde las tensiones comerciales se intensifican, particularmente con Estados Unidos, y donde las plataformas asiáticas han transformado los hábitos de consumo, México decide asumir un papel más activo. A través de esta reforma, el país fortalece su recaudación fiscal, protege su producción nacional y toma medidas concretas para evitar convertirse en un canal de triangulación comercial.

El reto ahora será lograr que esta transición se acompañe de claridad para los consumidores, eficiencia para los importadores y un marco de aplicación justo y transparente. La evolución del comercio electrónico exige nuevas respuestas regulatorias, y esta es una de las más contundentes hasta ahora. Lo que está en juego no es solo el costo de un producto, sino el equilibrio entre la innovación, la competencia leal y la soberanía económica.